Denuncian a exministro de Minería por corrupción en la adjudicación de contrato a empresa china

Por medio de una nota dirigida a la viceministra de Transparencia, Susana Ríos, se denunció la existencia de “posibles actos de corrupción” cometidos por el exministro de Minería, Marcelino Quispe, por funcionarios de esa cartera de Estado y la Empresa Metalúrgica de Vinto. Los mismos fueron acusados de favorecer al consorcio chino, ENFI – CRIG, para que se adjudique el contrato de construcción de la planta de tratamiento de zinc, en el departamento de Oruro.

“Nos dirigimos a usted para denunciar posibles actos de corrupción e irregularidades perpetradas por la Empresa Metalúrgica Vinto y el anterior ministro de Minería, Marcelino Quispe”, refiere el encabezado de la nota entregada el 3 de mayo, al Viceministerio de Transparencia.

El documento precisa que el presunto acto de corrupción se cometió en el proceso de licitación y adjudicación de contrato para la construcción de una “Planta Refinadora de Zinc” en el departamento de Oruro. Se asegura que Quispe, funcionarios de Vinto y el Ministerio de Minería favorecieron de forma ilegal al consorcio chino ENFI – CRIG, por un contrato de 350 millones de dólares, provenientes de un “crédito preferencial” gestionado por la República Popular China, a través del Eximbank.

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Dicha nota no lleva firma, pero el actual ministro de Minería, Alejandro Santos y la ministra de la Presidencia, Marianela Prada, confirmaron la recepción de la misma a Visión 360. Asimismo, este medio de comunicación logró encontrar al exminstro Quispe y le consultó su versión sobre las acusaciones en su contra, el mismo se negó a responder, con el argumento de que ya no era vocero del Gobierno.

Pese a las consultas hechas por Visión 360, a través de la Unidad de Comunicación del Ministerio de Justicia, del cual depende el Viceministerio de Transparencia, no se obtuvo respuesta de la viceministra Ríos sobre las acciones asumidas en este caso.

Datos de la denuncia

El documento, al que este medio de comunicación tuvo acceso, señala que se cometieron al menos dos irregularidades de fondo. La primera está relacionada a la transparencia del proceso de licitación y adjudicación.

En la denuncia se menciona que hubo “Vulneración del principio de transparencia del acto administrativo, definido por el mismo DBC: Fueron cuatro las empresas que se presentaron a concursar en el proceso de referencia. Sin embargo, ni el informe de calificación ni la resolución de adjudicación fueron notificadas a los demás proponentes, a contrapelo de lo que el propio Documento Base de Contratación (DBC) indica”.

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A continuación, se cita el texto de la página 17, numeral 28.4. del DBC que dice: La Resolución de adjudicación o declaratoria desierta será notificada a los proponentes de manera formal. La notificación deberá incluir copia de la resolución y del informe de evaluación y recomendación de adjudicación o declaratoria desierta.

“Esa negativa en la notificación de los citados documentos (a las otras empresas que participaron de la licitación) es violatoria de las normas Básicas del Sistema de Contratación de Bienes y Servicios” sostiene el documento.

El convenio marco, firmado por el Gobierno de Luis Arce y los representantes diplomáticos de China, para la construcción de la Planta Refinadora de Zinc en Oruro, se dio el 6 de febrero de este año en ese departamento. Sin embargo, de acuerdo a la norma, el contrato debe ser firmado entre el Ministerio de Minería y el consorcio ENFI – CRIG, pero hasta la fecha no se oficializó el mismo, debido a que se necesita la aprobación de la Asamblea Legislativa.

Pese a que el Gobierno y las autoridades departamentales de Oruro y los representantes de ENFI – CRIG aseguran que el proyecto está garantizado y la construcción de la planta de Zinc iniciaría pronto, no se habla de las irregularidades denunciadas.

Denuncia anterior

Sobre este caso, se conoce que la emprensa china, CINF Engineering Corporation Limited ya denunció a ENFI – CRIG, en una carta enviada el 7 de noviembre de 2023 a la ministra Prada, en la que le informó sobre estas irregularidades en la adjudicación de dicho contrato.

CINF Engineering afirma que es poseedora de la única patente del “proceso de lixiviación a alta presión de oxígeno”, una tecnología para tratar el mineral y proceso que debe ser implementado por la empresa que resulte ganadora para la construcción de la planta de tratamiento de zinc. El Ministerio de Minería fijó esta tecnología como requisito indispensable en el documento de licitación.

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En la carta a Prada, CINF Engineering también denuncia que ENFI – CRIG no está autorizada para el uso de su tecnología, por lo que les extraña que se le haya adjudicado el contrato, pero, además, la nota alerta a las autoridades que ese mismo consorcio habría falseado información en su presentación al proceso de licitación, sobre su experiencia explícita en este rubro.

Según la denuncia a Transparencia, los encargados del área de contratación del Ministerio de Minería no entregaron los informes correspondientes y el exministro Quispe no asumió ninguna acción de fiscalización, pese a conocer sobre la denuncia.